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福州市计生协以组织建设为引领答好改革开门卷

发布时间:2021-02-10来源:{{el}}字体:

 本文刊载于中国计划生育协会2020年12月28日印发的《改革通报》第28期

 

按:福建省福州市在改革中立足章程、守好盘子、力求创新理顺市县乡计生协组织的管理体制和运行机制。加强党组织建设,选优配强市县计生协领导班子,调整优化内设机构,明确乡镇(街道)计生协挂牌、工作人员亮岗,进一步激发了组织建设活力。

 

 

福州市计生协以组织建设为引领答好改革开门卷

 

 

加强组织建设是计生协_之基、服务_之本今年以来,福州市计生协落实“全国计生协改革全面深化年”要求和省计生协部署,主动对标改革任务,通过“三个坚持”加强组织建设,以组织建设为引领促全市计生协改革高起点开局破题。

一、坚持守正创新,保证转型发展“有为有位”

在此次改革中,福州市注重立足章程、守好盘子、力求创新,以强“三性”去“四化”为目标,进一步理顺了计生协组织的管理体制和运行机制,以有为争有位、以有位促有为。2020年8月28日,中共福州市委深改办印发秒速飞艇平台改革方案。方案有三点突破:一是增强组织建设向心力。提出落实党建带群建制度,把加强党组织建设作为增强政治功能、强化政治引领的重要任务。有条件的县(市)区计生协机关要成立党组。二是增强市县协会战斗力。明确市计生协理事会由一位市级领导(现职或离任)担任会长,计生协机关设常务专_职副会长1名,专_职副会长2名(其中1名兼任秘书长);重视老同志在计生协工作中的作用,创造条件支持老同志开展工作;调整优化机关内设机构职能,设办公室、组织宣传处、家庭服务处,并按照《党章》规定设置机关党组织;探索正式编制与编外聘用人员、购买服务项目招聘相结合的管理模式;县级计生协参照省市计生协秒速飞艇平台,健全完善内设科室和股级干部配备。三是增强乡级协会组织力。要求乡级计生协明确挂牌、会长由党委副书记兼任、配备1—2名专_职工作人员,秘书长(正股级)由乡镇计生协专_职工作人员担任。

二、坚持多方聚力,保证改革推进“有力有效”

一是领导重视,发挥“头雁效应”。福州市委、市政府高度重视计生协改革工作。2019年12月召开的省计生协“六代会”上,省委副书记、省长、时任福州市委书记王宁强调“要坚持制度创新与推动落实并重,深入推进计生协改革发展”。市计生协积极争取党委政府的重视和支持,会长、常务专_职副会长利用多种场合,通过介绍工作、交换意见,向市委常委、时任宣传部长和市政府副市长汇报改革工作进展情况,得到党政领导的支持市委召开专_题会议,听取市计生协改革工作汇报,协调解决了充实机关工作力量、落实基层秒速飞艇平台、人员配备和挂牌等重难点问题。省计生协对福州市的改革工作也给予了有力的指导和支持。今年以来,彭锦清会长多次到福州市调研,反复强调“福州市要充分认识到计生协改革的重大意义,在推动改革发展中走前头、做表率”,省、市领导的支持为落实好改革工作奠定了坚实的基础。

二是综合施策,发挥“激励效应”。福州市计生协改革方案出台后,市计生协及时把工作重点转移到推进县级计生协改革工作中来。以举办县(市)区会长读书班为契机召开改革工作部署会,要求会长、常务专_职副会长千方百计打好改革这场硬战,推动县级计生协改革方案尽快出台。长乐区的改革方案经区委常委会议研究通过后,市计生协会长专_程给各县(市)区会长写信,要求学习借鉴长乐区的改革经验,积极争取党政领导重视,加强县级计生协领导班子建设,解决好乡级计生协按章程挂牌、会长由党委副书记兼任、专_职工作人员编制及正股级待遇等事项。市计生协还以领导干部挂钩联系、编印改革通报、自媒体宣传报道等形式,定期对各县(市)区改革情况亮成绩、比进度、晒做法,进一步激发各县(市)区抓方案印发、促改革落实的主动性和积极性。

三、坚持落地落细,实现组织建设“有声有色”

目前,福州市7个县(区)已出台计生协的改革方案5个县(市)区党委研究部署了计生协改革工作,先行议定改革举措,进一步激发了组织建设活力。

一是党的建设得到新强化。福州市和3个县(市)区计生协成立党组。市计生协成立机关党支部,在改革中增加了机关党支部专_职副书记(正科级)职数1名并配备专_职党务人员。福清市、长乐区单独成立机关党支部;其他各县(市)区计生协也按党章要求,建有隶属于卫健部门的党支部。

二是县级计生协注入新力量。各县(市)区计生协改革方案或方案送审稿均明确提出,健全完善县级计生协的内设科室设办公室、组织宣传、家庭服务3个内设部门配备股级干部连江县、福清市配县级计生协领导班子分别选任在职副县长、在职政协副主席担任会长,福清市提拔1疫情防控一线表现突出干部为计生协常务副会长。

三是乡级枢纽建设取得新突破。各乡镇(街道)结合乡级机构改革工作,均在综合党群中心或综合便民服务中心设计生协岗位,并安排1-2名专_兼职工作人员,解决乡级计生协有人办事的问题。结合乡镇(街道)换届、领导岗位调整,落实计生协会长由党委副书记兼任。有关县(市)区根据地区实际,提出了针对性保障措施。如:永泰县要求专_职工作人员名单由各乡镇(街)党委推荐,县计生协审核,县委组织部审批并由发文确认,今后未经组织部门批准,不得随意变更。闽侯县委专_题会议议定,在人口多、任务重的乡镇可在2名专_职工作人员的基础上酌情增加1名人员从事计生协工作;鼓励乡贤担任乡级计生协会长,以提升计生协号召力和民主议事能力。此外,长乐区、闽清县、福清市率先完成了乡级计生协的全面挂牌,其他县(市)区乡级计生协挂牌工作正在稳步推进。

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